南平市“两个全面”改革任务圆满完成

截止7月31日,南平市129个乡镇(街道)妇联组织区域化建设和1841个村(社区)妇代会改建妇联工作全面完成。乡镇(街道)妇联新增执委1949名,村(社区)妇联新增执委19382名。

回顾改革历程:今年以来,南平市各级妇联认真落实省妇联改革要求,以解决基层“四缺”(缺编制、缺经费、缺办公场所、缺工作人员)问题为导向,深入实施强基固本工程。5月,南平市委组织部、市妇联联合下发“实施方案”,围绕“强组织、壮队伍、提服务”,全力推进乡镇(街道)妇联组织区域化建设和村(社区)妇代会改建妇联工作,打响基层妇联组织改革“百日攻坚战”。各级妇联在改革进程中着力扩大组织覆盖,壮大基层力量,创新工作机制。市妇联提出强基固本“1366”工作机制,实施跟踪进度周报分析法,推动改革有序开展;政和、松溪等妇联结合实际,根据“大带小、强带弱”思路,积极探索建立片区妇联,创新构织区域妇联网络;光泽妇联指导8个村妇联将江西省邻村的妇代会主任选聘为兼职妇联副主席,打破户籍界限纳人才。

改革举措:

(一)百日攻坚推进:市妇联会同市委组织部认真制定改革实施方案,明确实施步骤和推进时序,分“准备工作与试点示范、百日攻坚与整体推进、建章立制与总结提升”三个阶段稳步推进。要求6月底前完成“两个全面”工作的三分之一,8月底全面完成,实施“百日攻坚”行动。

(二)广泛宣传发动:充分发挥线下线上“妇女之家”阵地作用,通过市妇联“南平女性之声”微信公众号和各类女性微信群形成强大的宣传动员矩阵,深入宣传基层妇联组织改革的重要意义,适时推送改革工作动态,展示优秀妇女典型,扩大妇联改革的知晓面和认同度,积极动员广大妇女成为改革的参与者和推动者。据不完全统计,全市各级妇联微信公众号已推送改革相关微信200余篇,各地改革氛围浓厚,妇女参与热情高涨。

(三)多措并举推进:各级妇联通过适时召开妇联干部微信部署会、推进会、分享会、通报会,利用“一呼百万”微信群,第一时间将改革精神、工作部署、实时动态、进展情况、困难问题层层传达、相互传导,形成纵横交织、多向多元的改革交流推动网。各县(市、区)均采用组织试点乡村现场观摩会的形式,让改革更直观更有效,充分发挥改革试点的示范辐射带动作用。有的村特别安排车辆,接送在市区工作的妇女回村参加会议;有些村,妇女们白天劳动忙碌,主动提出晚上召开“会改联”选举会议。

(四)分级实地督战:改革任务要求高、涉及广、时间紧,为加大推进力度,打好妇联改革“百日攻坚战”,市、县、乡三级妇联主席深入基层走访调研,靠前指导推动。5月底至6月初,市妇联温秀美主席带队深入10个县(市、区)的21个乡镇(街道)、36个村(社区)开展调研指导,全面掌握改革第一手资料情况,与当地党委组织部门面对面深度解读改革,帮助基层进一步深刻理解改革的重要意义,及时发现基层试点存在问题,提出解决问题推动工作的良策实招。

基层组织改革成效初显:改革前,基层妇联组织深受“四缺”问题困扰,服务妇女的能力比较薄弱,无法有效发挥引领广大妇女群众听党话跟党走的作用,时常处于应付完成任务状态。村级妇女工作基本上靠妇代会主任落实,“单兵作战”十分吃力,工作力量严重不足,直接影响妇联组织的凝聚力和战斗力。

改革后,基层妇联组织着力选好配强妇联班子和队伍,围绕打开“大门”建妇联,坚持不唯年龄、不唯身份、不唯资历、不唯学历选人用人,将热心妇女工作的教师、村医、老妇干、女能人、女企业家、巾帼志愿者服务队长、文体活动队长等各类优秀妇女吸纳为妇联执委,迅速壮大妇联组织队伍。实现从“单兵作战”到“军团作战”,充分发挥乡镇(街道)和村(社区)专兼职副主席和妇联执委作用,有效增强基层妇联组织的战斗力和凝聚力。改建后基层妇联着手于一系列的制度建设。根据每位执委的特长,明确执委分工职责。建立轮值主席制度和积分考评制度,由执委轮流值班,主持中心工作,制定活动计划,每月轮换一次,提高执委工作的积极性。

未来举措:我们将进一步巩固改革成效,着力提升基层妇联组织引领和服务妇女的能力水平。下一步,我们将着重抓好三个方面工作:一是在建机制上下功夫,结合实际探索建立联席会议、轮值主席、代表联系、考核激励等制度,规范工作程序,明确工作重点,调动乡镇(街道)和村(社区)专兼职副主席和妇联执委积极性,提升工作活力;二是在强素质上下功夫,加大对乡村两级妇干的培训力度,市级妇联将开展两期县、乡级妇联主席培训,县(市、区)妇联加强村级妇干培训,提升妇联主席的综合能力;三是在提服务上下功夫,想方设法发挥新增执委的作用,在引领妇女、带动妇女、服务妇女等方面打开新局面,在巾帼脱贫攻坚、巾帼绿色发展、妇女创业就业、巾帼美丽家园建设、留守流动妇女帮扶、家庭建设等方面更显“接地气”,更具群众性,更富感召力。

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