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凝聚家庭“小气候” 服务发展“半边天”
妇联改革快报:德化县扎实推进妇联组织和妇联工作改革创新取得成效

近年来,德化县高度重视妇女儿童工作,以深化妇联改革为契机,积极充实基层力量,灵活机动建好基层组织,使妇联组织从“一条线”向“一张网”转变,推动新时期妇联组织和妇联工作实现新发展。2015年9月,在该县召开全市家事审判工作推进会,推广德化家事审判方面经验。今年6月,省妇联到德化调研创新妇联基层组织建设时,对该县在全省率先创建驻城关“流动妇女之家”“片区妇联”等做法给予高度肯定,并作为创新案例在全国妇联来福建调研时进行汇报。 

一、创新设置方式,拓展组织服务新功能。一是探索“1+3”建家模式,破解“两难”困境。针对德化“小县大城关”实际,探索“1+3”灵活建家模式,即在乡镇、村单独建妇联的基础上,通过乡镇片区区域建、边界村村联合建、企业妇女属地挂靠建等工作模式,依托工业园区和乡镇驻城区党支部、党小组、“大党委”等党建联合体,率先在全省创建工业园区妇女之家1个、乡镇驻

城区流动妇女之家6个,有力破解“进城妇女群众找组织难、妇联服务进城妇女群众难”的“两难”困境。二是开放视野创新精神,实现“两全”目标。在完成乡镇妇联组织区域化建设和农村妇代会改建妇联“两个全面”工作中,坚持不唯身份、不唯年龄、不唯资历“三不唯”原则,拓宽妇联执委的选人视野,共新增陶瓷企业、致富能手、行业先进典型等优秀妇女执委1569名。打破传统思维方式,以开放的视野审视区域化妇联组织,在“流动妇女之家”基础上,组建3个乡镇“驻城关片区妇联”,经验做法被省妇联网、“闽姐姐”微信公众号转载报道,拟被编入全国妇联《创新妇联基层组织建设交流案例》。三是构建三项运行机制,提升服务成效。推行妇联干部直接联系妇女群众的微信工作法,建立妇联常委、妇联执委及协会、企业、贫困妇女等“一呼百万”好姐妹群342个;建立主席轮值制度,推行村(社区)、片区妇联专兼职副主席每3个月轮流主持工作,轮值期间至少组织1次主题活动;实行窗口轮班制度,在乡镇驻城区便民服务中心设立妇女服务窗口,每月定期安排3~5名执委入驻值班,按挂钩联系村集中为进城妇女提供服务。发挥新上任兼职副主席和执委的作用,通过阵地联建、活动联办、资源共享等,集中为进城流动妇女提供综合维权、创业就业、帮扶救助等6大项服务活动16场次,服务妇女2200多人次。

二、聚焦三大主题,弘扬家风文化新篇章。一是以家庭为“本”,让文明之根扎得更深。以文明家庭创建为抓手,线上开展“我眼中的最美家庭”摄影作品征集、随手拍、微视频展播等,线下开展创建文明家庭、书香家庭、最美家庭等系列活动。构建“巾帼基地+合作社+贫困户”扶贫模式,面向单亲贫困母亲、零就业家庭、留守妇女儿童等困难群体,实施贫困母亲脱贫致富工程、创业就业帮扶等实事项目。利用祠堂变学堂、百姓舞台等阵地,以巡讲交流、故事分享、制作光荣榜、才艺展风采等方式,开展“邻里情”高甲戏巡演、“最美家庭”才艺大比拼等活动。至目前,全县共1户家庭荣获首届全国“书香之家”荣誉称号,1人入选全国道德模范候选人,25人荣获省、市“五好文明家庭”“最美家庭”荣誉称号。二是以家教为“重”,把良好家风传得更远。将“两纲”纳入成员单位绩效评估内容,将男女平等基本国策纳入县委党校培训内容,落实好家庭教育五年规划,建成市县示范性家长学校84所。举办家教理论研讨暨优秀论文评选、“争做合格家长培养合格人才”巡回讲、亲子绘本作品征集展览、“瓷都女孩·走进国学”培训等活动,引导家长发挥作用,强化立德树人的家庭教育理念。创新宣传载体,用好一网一微(即德化县妇联网、微信公众号),开设家庭教育专栏,建立父母成长训练营、学校微信群223个,2016年该县获评家庭教育示范县(全市仅2个)。三是以家风为“兴”,将绿色瓷都建得更美。挖掘家规家训家书等家庭历史文化资源,建设德化苏氏家风家训馆示范基地,组织党员干部参观清代县官苏履居故居、北宋礼部尚书苏奉礼家规垂训、泉州工艺美院“家规、家训、家风”主题陶瓷作品展等。开展家风家训书法、美术、剪刻纸作品征集评选活动,共征集作品126件。依托家长学校、家风教育基地、妇女儿童之家,开展写家规家训、家风润万家等主题活动,征集家规家训22条。

三、念好“四字经”,打造家事审判新解法。一是以“专”为向,夯实专业化审理基础。优化审判组织成员,配备4名调解经验丰富的法官,聘请8名长期从事妇女儿童维权的工作人员担任家事

审判特邀调解员。创新法庭布置方式,设立温馨调解室、心理舒缓室、圆桌审判庭,营造浓厚的家庭调和氛围。明确家事案件受案范围,实行案件分流“直通车”,由立案庭到家事审判庭“点对点”衔接,提高工作效率。二是以“和”为贵,引领新思维新理念。总结推出“把脉摸根源、对症疏情绪、亲情齐介入、民意来助力、判前先缓冲、案后必回访”为主要内容的“亲情修复六步工作法”,推行“谚语调解法”“茶桌调解法”,邀请人大代表、政协委员、人民陪审员、农村乡贤等参与调解235人次,调解成功率达84.2%。三是以“法”为本,完善审理方式。细化家事诉讼程序规则,开通专门立案通道,对涉及家暴、赡养、抚养等案件优先立案。完善家事案件证据规则,扩大调查取证范围和力度,弥补当事人诉讼能力不足。以家事审判典型案例为原型拍摄的微电影《法语瓷心》荣获全省法院视频短片征集比赛一等奖。四是以“联”为基,延伸服务职能。推行以“人身保护令”先行、亲情调解跟进、心理咨询贯穿、调判结合维权、跟踪回访巩固为主要内容的“反家暴五环维权工作法”,已发出“人身保护令”41份。构建多元联动调解机制,形成庭前、庭中、庭后调解“三结合”,承办人、庭长、分管领导干部调解“三步曲”,承办法官、特邀调解员、心理咨询师调解“三联手”的调解方式;庭外形成双方家长、基层组织共同参与的大调解格局。

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