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2018年度福建省妇女联合会部门预算说明

时间:2018-02-28 来源:省妇联办公室 字体显示:   默认 阅读:

2018年部门预算经省十三届人大一次会议审议通过,现将我单位2018年部门预算说明如下:

一、部门主要职责

福建省妇联的主要职责是:

(一)坚持正确的政治方向,团结、教育全省各界妇女以及各类妇女组织同党中央在思想上、政治上、行动上保持高度一致。

(二)紧密围绕党和政府的中心任务开展工作,团结、动员、组织妇女群众投身改革开放和社会主义物质文明、精神文明建设,积极促进经济发展和社会进步,为维护改革发展稳定的大局服务。

(三)宣传马克思主义妇女观和男女平等思想,教育引导妇女群众树立正确的世界观、人生观、价值观,弘扬“自尊、自信、自立、自强”的精神,积极推动和开展对妇女的科技文化及生产劳动技能教育,全面提高妇女素质。

(四)代表妇女参与国家和社会事务的民主管理和民主监督;关注并加强研究涉及妇女切身利益的热点、难点问题,及时向省委、省人大、省政府等反映社情民意,提出对策建议;参与有关妇女儿童政策和法律、法规草案的修改,做好维护妇女儿童合法权益的工作。

(五)坚持为妇女儿童服务、为基层服务,加强与社会各界的联系,协调社会力量,为妇女儿童办实事、办好事。

(六)指导各设区的市妇联依据《中华全国妇女联合会章程》和妇女代表大会的任务,开展妇女儿童工作;联系团体会员并给予工作指导;加强同香港、澳门特别行政区和台湾地区及海外侨胞妇女的联谊;巩固和扩大各族各界妇女的大团结,促进祖国统一。

(七)积极发展同世界各国妇女和妇女组织的友好交往,增进了解和友谊,开展国际合作。

(八)承担省妇女儿童工作委员会的日常工作。

(九)负责领导省妇联机关所属事业单位的工作。

(十)承担省委、省政府交办的有关事项。

二、部门预算单位构成

从预算单位构成看,福建省妇联包括8个机关行政处室及7个下属单位,其中:列入2018年部门预算编制范围的单位详细情况见下表:

单位名称

经费性质

人员编制数

在职人数

福建省妇女联合(本级)

财政核拨

52

49

福建省儿童保育院

财政核拨

64

60

福建省实验幼儿园

财政核拨

61

47

福建省金山幼儿园

财政核拨

49

48

福建省妇女干部学校

财政核拨

22

16

福建省妇联法律服务中心

财政核拨

5

5

福建省妇女儿童活动中心(福建省家庭关爱服务中心)

财政核补

19

15

海峡姐妹杂志社

自收自支

10

8


三、部门主要工作任务

2018年福建省妇联主要任务是:全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持稳中求进总基调,牢牢把握增强政治性、先进性、群众性要求,进一步在服务省委省政府工作大局、加强妇女思想政治引领、深化妇联改革、做好维权服务等方面下功夫,动员广大妇女为推动“再上新台阶,建设新福建”、实现赶超目标、决胜全面建成小康社会贡献半边天力量。围绕上述任务、重点抓好以下工作:

(一)、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,团结引领广大妇女更加坚定听党话跟党走

1、实现培训全覆盖。坚持把学习贯彻十九大精神作为妇联领导班子建设、妇联干部教育培训和妇联基层组织建设的重点,开展多形式、多层次、全覆盖的学习培训,组织全省妇联干部深入学、系统学、长期学,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”。

2、实现宣传宣讲全覆盖。广泛开展“八闽巾帼心向党·万村千居唱起来”展演、“巾帼大宣讲”和“十九大女代表接力宣讲网上行”活动,做好“新时代、新女性、新征程”专题专栏,精心组织好庆祝改革开放40周年宣传教育活动。

3、实现教育全覆盖。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,按照中央和省委部署认真开展“不忘初心 牢记使命”主题教育,教育引导妇联党员干部自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

(二)、以“巾帼心向党  建功新时代”为主题,以“巾帼系列行动”为抓手,团结动员广大妇女为建设新福建贡献半边天力量

1、持续拓展“创业创新巾帼行动”。举办第三届中国(福建)女大学生(女科技工作者)创新创业大赛,培育一批女性双创基地和“领头雁”;以“绿色发展  循环发展”为主题,承办第十六届6·18巾帼馆。

2、大力实施“乡村振兴巾帼行动”。实施“农村妇女素质提升计划”,继续开展好“专家快车农村行”“巾帼致富种子工程培训”,帮助农村妇女提高适应生产力发展和市场竞争的能力,在更广领域更深层次参与农业农村现代化建设;组织动员广大妇女积极参与农业农村发展、生态环境保护、乡风文明建设、弱势群体关爱、乡村治理、志愿服务,在服务乡村振兴战略中展现新作为;发挥巾帼示范基地示范带动作用,创建一批“妇”字号合作社、家庭农场、专业大户、龙头企业,促进妇女发展休闲农业、乡村旅游、电子商务等农村新业态。

3、精准推进“巾帼脱贫攻坚行动”。广泛开展脱贫攻坚政策宣讲和巾帼脱贫典型宣传;落实与省农信联社签订的战略合作框架协议,与各地农信联社联合开展金融服务宣传活动,应用好各类信贷政策,帮助妇女以发展促脱贫;继续实施巾帼精准脱贫家政培训项目,帮助贫困妇女实现家政就业脱贫;做大做强“闽姐姐”家政品牌,发挥好闽姐姐家政培训示范基地的作用;开展第四届“为爱奔跑·母亲健康1+1”公益募捐活动,进一步扩大“两癌”贫困母亲救助范围。

4、创新开展“建设生态家园巾帼行动”。深化巾帼美丽家园创建、巾帼护河等活动,参与农村生活污水垃圾治理,建设“绿色社区”和“绿色家庭”,引导妇女增强循环发展、绿色发展、低碳发展的能力。

5、持续深化“巾帼圆梦行动”。以“绿色家庭·绿色生活”为主题举办第十届海峡论坛·海峡妇女论坛;继续创建一批闽台妇女合作发展和海峡儿童联谊交流基地;增进同“一带一路”沿线国家妇女的民间交流,拓展与闽籍华侨华人女性团体的交流合作。

6、全面深化“家庭文明建设工程”,发挥妇女在家庭生活中的独特作用。突出价值引领弘扬家庭美德。创新方式开展寻找最美家庭和评选表彰五好家庭活动,扩大群众参与度和社会影响力;深入开展“树清廉家风·创最美家庭”及读书征文活动;命名一批家教家风创新实践基地,引导广大家庭培育和践行社会主义核心价值观;坚持立德树人,加强家庭教育。加大家庭教育五年规划实施力度,举办万场家庭教育公益大讲堂;开展阅读分享、好书推荐、创意微视频征集与展示;加强城乡社区家长学校、儿童之家建设。

(三)、坚持以人民为中心,让妇女群众有更多获得感幸福感安全感

1、广泛开展“建设法治福建巾帼行动”。推动《福建省妇女权益保障条例》《福建省家庭教育促进条例》列入省十三届人大常委会立法规划;加强妇女儿童维权重难点问题调研和法治宣传;完善妇联调解与司法、行政调解衔接配合,常态化开展婚姻家庭矛盾纠纷预防化解工作,推进更高水平“平安家庭”创建;加强妇女儿童网络舆情监测研判处置,引导群众依法理性维权。

2、汇聚社会资源,做实妇女儿童家庭关爱。持续做好春蕾计划、留守流动儿童、“母亲健康1+1”等妇女儿童家庭关爱工作,壮大巾帼志愿服务专业力量,推进巾帼志愿服务制度化规范化常态化。

(四)、以钉钉子精神纵深推进妇联改革,进一步保持和增强政治性先进性群众性

1、以“基层组织建设深化年”为抓手,深入实施强基固本工程。开展“三百四有”创建活动,以“服务大局有担当、创新活动有载体、积极履职有制度、妇女工作有实效”的“四有”标准,推选百个先进乡镇(街道)妇联,百个先进村(居)妇联和百个优秀妇联主席;开展执委履职培训,到年底实现全省各级妇联执委培训全覆盖;配合2018年全省村级组织换届,举办推进女性进村“两委”骨干培训和全省各县巡回培训,提高基层妇女综合素质和参选能力;试点推进机关、事业单位、高校建妇联,继续推进在新领域、新群体、新组织建妇联,有效填补组织覆盖的“盲区”。

2、深化“妇联上网工程”,构建网上妇联大格局。做强“闽姐姐”,实现服务网、工作网、联系网“三网合一”;建立重点工作、重大活动新媒体宣传策划机制,加强与网民的双向互动;激活“妇联通”,启动和应用好妇联通统计、调研、布置、发布、开会功能;坚持和完善“一呼百万”微信工作法和“388”管理办法,引导妇女群众争做巾帼好网民,共塑清朗网络空间。

3、深入推进“四下基层”,加强和改进调查研究,进一步推进干部工作作风转变。认真贯彻落实习近平总书记关于“大兴调查研究之风”的重要指示精神,把深入基层开展调查研究作为一项常态工作,领导带头、上下联动,广泛开展下基层、访妇情、解难题、办实事大调研活动。

4、推动直属单位改革实现融合发展。按照“融合、创新、转型”的原则推进海峡姐妹杂志社(省妇联网络信息传播中心)改革,实现向融媒体、全媒体转型升级,更好地发挥新媒体在宣传引领妇女群众中的作用;按照“融合、精简、高效”的原则,推进省妇女儿童活动中心(省妇联家庭关爱服务中心)改革实现资源整合,提高服务妇女儿童家庭的项目化、专业化、社会化水平。

(五)、加大“两纲”重难点项目攻坚力度

开展两纲重难点问题解决情况的督查。推动两纲重难点目标的落实,推动惠及妇女儿童的实事项目更多纳入制度安排和民生工程;加强两纲重难点问题调查研究,提高监测评估质量,为政府科学决策妇女儿童事务提供依据;推进市县两级建立健全法律政策性别平等评估机制。

(六)、坚持把政治建设摆在首位,加强妇联组织党的建设和干部队伍建设

1、履行全面从严治党主体责任,提高妇联工作的政治站位。增强旗帜鲜明讲政治的政治自觉,牢固树立“四个意识”,坚定执行党的政治路线,严格遵守政治纪律和政治规矩,坚决维护党中央集中统一领导和习近平总书记的核心地位,确保妇联工作正确政治方向,坚决完成好党赋予的政治任务。

2、以“基层党组织建设提升年”为抓手,发挥好基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。严格执行“三会一课”制度,推行党支部七项基本工作法,开展党支部书记论坛、党员学习讲坛、青年学习思维论坛,加强直属社会组织和团体会员党组织建设。

3、加强干部队伍能力建设,提升做好新时代妇联工作的能力和水平。开展“大学习”“大练兵”,引导妇联干部增强“八种本领”,特别是群众工作本领;提高妇联干部的“五种能力”,成为做妇女工作的行家里手。

四、预算收支总体情况

按照综合预算的原则,部门所有收入和支出均纳入部门预算管理。2018年,福建省妇联部门收入预算为7225.04万元,比上年增加1.38万元,主要原因是公用经费增加。其中:一般公共预算拨款5738.73万元,基金预算财政拨款0万元,财政专户拨款990万元,其他收入216.31万元,单位结余结转资金280万元。相应安排支出预算7225.04万元,比上年增加1.38万元,其中:人员支出2988.85万元,对个人和家庭补助支出540.53万元,公用支出1700.51万元,项目支出1995.15万元。

五、一般公共预算拨款支出情况

2018年度一般公共预算拨款支出5738.73万元,比上年增加125.48万元,主要原因是省妇联本级和直属单位人员支出、日常公用支出增加,主要支出项目(按项级科目分类统计)包括:

(一)行政运行1044.83万元,主要用于省妇联本级人员支出和日常公用支出。

(二)事业运行56万元,主要用于法律服务中心人员支出和日常公用支出。

(三)一般行政管理事务1490.25万元,主要用于开展“两纲”及妇儿工委专项业务工作、妇联基层组织建设及培养妇女人才工作、妇女儿童维权工作、妇女发展联络交流工作、宣传工作、家庭儿童工作等支出。

(四)行政单位离退休163.84万元,主要用于省妇联本级离退休人员离退休费支出。

(五)事业单位离退休28.02万元,主要用于直属单位离退休人员离退休费支出。

(六)机关事业单位基本养老保险缴费支出323.29万元,主要用于省妇联本级和直属单位在职人员的养老保险支出。

(七)行政单位医疗52.55万,主要用于省妇联本级在职人员的医疗、工伤、生育保险支出。

(八)事业单位医疗181.09万,主要用于直属单位在职人员的医疗、工伤、生育保险支出。

(九)住房公积金331.81万元,主要用于省妇联本级和直属单位在职人员住房保障支出。

(十)提租补贴77.61万元,主要用于省妇联本级和直属单位人员的住房保障支出。

(十一)学前教育1595.3万元,主要用于三所直属幼儿园人员支出和日常公用支出。

(十二)其他群众团体事务支出154.9万元,主要用于对妇女儿童活动中心和海峡姐杂志社人员补助支出及法律服务中心维权支出。

(十三)其他进修及培训169.24万元,主要用于省妇女干部学校人员支出和日常公用支出。

(十四)其他扶贫支出70万元,主要用于对市县精准脱贫家政培训。

六、政府性基金预算拨款支出情况

本单位2018年度没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。与上年持平。

七、财政拨款预算基本支出情况

2018年度财政拨款基本支出4023.58万元,其中:

(一)人员经费3313.07万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、其他社会保障缴费、其他工资福利支出、离休费、抚恤金、住房公积金、提租补贴、其他对个人和家庭的补助支出。

(二)公用经费710.51万元,主要包括:办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、物业管理费、差旅费、因公出国(境)费用、维修(护)费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、税金及附加费、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软件购置更新、其他资本性支出。

八、一般公共预算“三公”经费支出情况

(一)因公出国(境)经费

2018年预算安排45万元。主要用于加强与各国和港澳台地区妇女和妇女社团的联谊、交流与合作,宣传我省经济社会和妇女儿童事业发展情况。多领域多渠道多层次增进同“一带一路”沿线国际妇女的民间交流,积极拓展与闽籍华侨华人女性团体的联谊交流。与上年持平。

(二)公务接待费

2018年预算安排51万元。主要用于接待全国妇联、省外妇联来闽、港澳台同胞来闽、国外妇女组织来访、基层妇联来榕等方面的接待活动。与上年相比支出下降0.97%,主要原因是:接待人数、批次减少。

(三)公务用车购置及运行费

2018年预算安排37万元,其中:公车运行费 37万元,公车购置费0万元。与上年持平。

九、其他重要事项说明

(一)机关运行经费

2018年福建省妇联一般公共预算拨款安排的机关运行经费支出407.7万元,比2017年增加167.76万元,主要原因是根据相关政策调整将原有部分支出项目从部门业务费支出列支调整为从其他公用支出列支。

(二)政府采购情况

2018年福建省妇联政府采购预算总额1503.69万元,其中:政府购买服务项目采购预算额673.4万元。

(三)国有资产占用使用情况

截止2017年底,福建省妇联本级及所属的预算单位共有车辆8辆,其中:省部级领导干部用车0辆,一般公务用车8辆,一般执法执勤用车0辆,特种专业技术用车0辆,其他用车0辆。单位价值50万元以上通用设备1台(套),单位价值100万元以上专用设备0台(套)。

(四)绩效目标设置情况

2018年福建省妇联共设置绩效目标2项,涉及财政拨款资金1995.15万元。

十、名词解释

1.财政拨款收入:指财政当年拨付的资金。

2.事业收入:指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。

3.经营收入:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

4.其他收入:指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入。主要是按规定动用的售房收入、存款利息收入等。

5.用事业基金弥补收支差额:指事业单位在当年的“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”、“其他收入”不足以安排当年支出的情况下,使用以前年度积累的事业基金(事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金)弥补本年度收支缺口的资金。

6.年初结转和结余:指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。

7.结余分配:指事业单位按规定提取的职工福利基金、事业基金和缴纳的所得税,以及建设单位按规定应交回的基本建设竣工项目结余资金。

8.年末结转和结余:指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施,需延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。

9.基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

10.项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

11.经营支出:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

12.“三公”经费:纳入财政预决算管理的“三公”经费,是指使用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费,指单位公务用车购置费(含车辆购置税、牌照费)及燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出,公务用车指车改后单位按规定保留的用于履行公务的机动车辆,包括领导干部用车、一般公务用车和执法执勤用车等;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

13.机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。


附件:2018年度福建省妇女联合会预算附表.xls

3-1 2018年度收支预算总表

3-2 2018年度收入预算总表

3-3 2018年度支出预算总表

3-4 2018年度财政拨款收支预算总表

3-5 2018年度一般公共预算拨款支出预算表

3-6 2018年度政府性基金拨款支出预算表

3-7 2018年度一般公共预算支出经济分类情况表

3-8 2018年度一般公共预算基本支出经济分类情况表

3-9 2018年度一般公共预算“三公”经费支出预算表

3-10 2018年度部门专项资金管理清单目录

3-11 2018年度部门业务费绩效目标表

3-12 2018年度专项资金绩效目标表

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